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权威声音

　　01｜《绿色丝绸之路发展报告（2023）》在京发布

　　12月15日，《绿色丝绸之路发展报告（2023）》由推进“一带一路”建设工作领导小组办公室、生态环境部联合发布。该报告是首份系统阐述十年来推动共建绿色丝绸之路主要进展和成效的官方报告，被纳入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单。报告主要分为发展成效、发展启示和发展展望三个部分。发展成效部分全面总结了十年来绿色丝绸之路建设取得的积极进展，全面展现了中国在支持共建国家绿色发展方面的重点举措和典型案例。发展启示部分凝练总结了绿色丝绸之路建设的成功经验，充分体现了绿色丝绸之路建设秉持的原则理念和对全球绿色低碳发展作出的贡献。发展展望部分提出中国与共建国家携手推进绿色丝绸之路建设的重点方向，为新时期服务支撑高质量共建“一带一路”提供了有益借鉴。

　　02｜《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》正式发布

　　12月19日，国家发展改革委、市场监管总局等5部门联合印发《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》。锅炉是重要的能源转换设备，广泛应用于电力、供热、石化、化工、钢铁、有色金属等行业。目前，我国各类锅炉年消耗能源约20亿吨标准煤，碳排放量约占全国碳排放总量的40%，是我国能源消耗量最大、碳排放量最多的耗能设备。《行动方案》强调要坚持安全第一、统筹协调，绿色低碳、畅通循环，创新驱动、智能高效，政府引导、市场主导等4方面工作原则。从能效提升、污染防控、更新改造、回收利用等方面，分别提出了2025年和2030年两个阶段的工作目标。到2025年，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率较2021年分别提高5个百分点、0.5个百分点，燃煤电站锅炉全面实现超低排放，燃煤小锅炉淘汰取得积极进展，废旧锅炉规范化处置和回收利用水平有效提升。到2030年，工业锅炉产品热效率较2021年提高3个百分点，平均运行热效率进一步提高；新建大型电站锅炉最低稳燃负荷满足电站机组最小技术出力要求，存量燃煤电站锅炉节能降碳和灵活性改造取得积极进展；锅炉污染治理水平全面提升。《行动方案》围绕加快新建锅炉绿色低碳转型、积极开展存量锅炉更新改造、持续提高锅炉运行管理水平、完善锅炉绿色低碳发展支撑保障体系等4个方面，部署了12项重点任务。

　　03｜生态环境部通报11月和1—11月全国环境空气质量状况

　　12月20日，生态环境部发布消息，通报了2023年11月和1—11月全国环境空气质量状况。11月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为92.5%，同比上升0.6个百分点；平均重度及以上污染天数比例为0.5%，同比下降0.2个百分点；PM2.5平均浓度为33微克/立方米，同比下降2.9%；O₃平均浓度为98微克/立方米，同比下降1.0%；PM10平均浓度为61微克/立方米，同比上升7.0%；SO₂平均浓度为9微克/立方米，同比持平；NO₂平均浓度为28微克/立方米，同比上升7.7%；CO平均浓度为1.0毫克/立方米，同比持平；全国339个地级及以上城市由沙尘天气导致的平均超标天数比例为1.9%。1—11月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为85.8%，同比下降1.0个百分点；平均重度及以上污染天数比例为1.5%，同比上升0.7个百分点；PM2.5平均浓度为29微克/立方米，同比上升3.6%；O₃平均浓度为146微克/立方米，同比下降0.7%；PM10平均浓度为52微克/立方米，同比上升6.1%；SO₂平均浓度为8微克/立方米，同比下降11.1%；NO₂平均浓度为21微克/立方米，同比上升5.0%；CO平均浓度为1.0毫克/立方米，同比持平；由沙尘天气导致的平均超标天数比例为3.3%。

行业聚焦

　　04｜我国水泥行业已实现碳达峰

　　近日，从中国建筑材料联合会获悉，我国水泥行业已提前实现碳达峰。从产量上看，2014年我国水泥产量达到24.9亿吨的历史高峰，当年水泥熟料产量为14.2亿吨；2020年我国水泥熟料产量达到15.8亿吨的历史高峰，当年水泥产量为23.8亿吨。从碳排放量上看，自2020年我国水泥行业二氧化碳排放量达到12.3亿吨的峰值后，2021年、2022年连续两年下降，累计下降幅度13.9%。我国水泥行业碳排放量约占建材行业碳排放量的83%、全国碳排放总量的10%、全球碳排放总量的3%，碳减排将成为水泥行业长期任务，节能降碳技术迅速发展，持续促进水泥行业降碳提升。中国建筑材料联合会有关负责人表示，水泥行业已实现了碳达峰，但碳达峰不是行业发展的终极目标，而是行业发展新的起点。水泥行业应认清形势变化，坚持以科技创新为抓手，不断推进碳减排工作，积极谋划碳中和、布局新发展，重塑行业定位和价值塑造，从更高层次更加系统地积极推动形成现代化建材产业体系，从而能够更充分、更安全、更及时地应对这一全局性的系统性大变革。

　　全球视野

　　05｜中俄能源合作委员会第二十次会议举行

　　12月18日，中国驻俄罗斯大使馆发布消息，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在北京同俄罗斯副总理诺瓦克共同主持中俄能源合作委员会第二十次会议。丁薛祥表示，在习近平主席和普京总统战略指引下，中俄能源合作已形成全方位、宽领域、高水平合作格局，打造了中俄平等互利务实合作的典范。中方愿同俄方一道，落实好两国元首重要共识，高水平建设能源合作伙伴关系，持续增强能源产业链供应链韧性，推动能源合作高质量发展，推动能源合作取得更多务实成果，助力中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展。丁薛祥就深化中俄能源合作提出三点建议：一是巩固能源贸易和互利合作，推动油气项目建设和稳定运营，高标准高质量建设核能项目；二是积极拓展能源合作新领域新方向，深入推进可再生能源、氢能、储能、智慧能源、碳市场等合作，深化能源领域上中下游一体化合作；三是加强全球能源治理，践行真正的多边主义，为促进全球能源市场长期健康稳定可持续发展，推动构建全球清洁能源合作伙伴关系作出更大贡献。

　　06｜英国：从2027年起拟征收碳进口税

　　12月18日，英国表示将在2027年前实施新的进口碳定价机制，作为脱碳努力的一部分，从碳价格较低或没有碳价格的国家进口的商品必须缴纳税款。据悉，碳边境调整机制（CBAM）将适用于铁、钢、铝、化肥、氢、陶瓷、玻璃和水泥行业的碳密集型产品。征收的费用将取决于进口商品生产过程中碳排放量，以及原产国碳价与英国碳价之间的差距。英国是全球气候治理的积极参与者和推动者，也是《巴黎协定》的签署方之一。英国已经承诺到2050年实现碳中和，比欧盟的目标提前5年。为了实现这一目标，英国已经采取了一系列的政策措施，包括建立碳排放交易系统、提高碳税、推动可再生能源和清洁技术的发展等。其在2021年启动了碳排放交易系统（ETS），为实现这一目标，发电厂、工厂和航空公司将按吨收费。自欧盟后，英国成为全球第二个宣布实行“碳关税”的经济体。

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