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2024年1月8日-1月14日

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权威声音

　　01｜ 《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》重磅发布

　　1月11日，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》重磅发布，意见提出，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。

　　意见要求：主要目标，到2027年绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著；到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现；展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成；“十四五”深入攻坚，实现生态环境持续改善；“十五五”巩固拓展，实现生态环境全面改善；“十六五”整体提升，实现生态环境根本好转。

　　意见分为10章共33条，聚焦美丽中国建设的目标路径、重点任务、重大政策提出细化举措，主要部署了以下重点任务：加快发展方式绿色转型、持续深入推进污染防治攻坚、提升生态系统多样性稳定性持续性、守牢美丽中国建设安全底线、打造美丽中国建设示范样板、开展美丽中国建设全民行动、健全美丽中国建设保障体系等。意见还从不同角度提出美丽中国建设的一揽子激励性政策举措，调动各方面共建共享美丽中国的积极性、主动性和创造性。

　　02｜生态环境部发布《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》等8项国家生态环境标准

　　1月8日，生态环境部消息，生态环境部发布《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》（HJ 1327-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》（HJ 1328-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中无机元素连续自动监测技术规范》（HJ 1329-2023）、《固定污染源废气 氨和氯化氢的测定 便携式傅立叶变换红外光谱法》（HJ 1330-2023）、《固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 便携式催化氧化-氢火焰离子化检测器法》（HJ 1331-2023）、《固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 便携式气相色谱-氢火焰离子化检测器法》（HJ 1332-2023）、《水质 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其盐类的测定 同位素稀释/液相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1333-2023）、《土壤和沉积物 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其盐类的测定 同位素稀释/液相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1334-2023）等8项国家生态环境标准。8项标准的发布实施，丰富了监测标准供给，对于进一步完善国家生态环境监测标准体系，规范生态环境监测工作，保证环境监测数据质量，服务生态环境监管执法，支撑国际公约履约具有重要意义。

　　03｜ 工业和信息化部等十部门印发《绿色建材产业高质量发展实施方案》

　　1月10日，工信部发布消息，工业和信息化部、国家发展改革委等十部门联合印发《绿色建材产业高质量发展实施方案》，指导未来3年乃至更长一段时间绿色建材产业高质量发展，为加快推进新型工业化提供有力支撑。《方案》从产业规模、特色集群培育、推广应用、产品认证等方面，立足行业发展基础，提出绿色建材的发展目标：到2026年，我国绿色建材年营业收入超过3000亿元，2024年至2026年年均增长10%以上；总计培育30个以上特色产业集群，建设50项以上绿色建材应用示范工程，政府采购政策实施城市不少于100个，绿色建材产品认证证书达到12000张，绿色建材引领建材高质量发展、保障建筑品质提升的能力进一步增强；到2030年，绿色建材全生命周期内“节能、减排、低碳、安全、便利和可循环”水平进一步提升，形成一批国际知名度高的绿色建材生产企业和产品品牌。《方案》围绕绿色建材生产、产品、应用和支撑四个维度，提出“推动生产转型、提升产业内生力，实施‘三品’行动、提升产业影响力，加快应用拓展、提升产业增长力，夯实行业基础，提升产业支撑力”四方面重点任务，以及“加强组织协调、完善政策支撑、加大宣传推广”三方面保障措施。

　　04｜生态环境部审议并原则通过一系列“管理规程、建设指标、实施意见、目录、设计要求、技术规范”

　　1月12日，生态环境部审议并原则通过《生态文明建设示范区管理规程》《生态文明建设示范区（市）建设指标》《生态文明建设示范区（县）建设指标》《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》《固体废物分类与代码目录》《乏燃料运输容器设计要求》《饮用水水源地生态环境保护执法监管遥感调查技术规范》。

　　生态文明示范创建是全面贯彻落实习近平生态文明思想、推进美丽中国建设的重要平台载体。修订《生态文明建设示范区管理规程》《生态文明建设示范区（市）建设指标》《生态文明建设示范区（县）建设指标》《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》，对进一步深化生态文明示范创建、引领推动地方生态文明建设和高质量发展具有重要意义。

　　生态环境监测是生态环境保护的基础。制定《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》是贯彻党中央、国务院决策部署，落实全国生态环境保护大会精神的重要措施，有利于加快建立现代化生态环境监测体系、全面支撑美丽中国建设。

　　制定《固体废物分类与代码目录》是落实固体废物污染环境防治法关于固体废物转移管理、信息公开和工业固体废物管理台账、排污许可、环境统计等要求的重要举措，对提升固体废物管理规范化、精细化、信息化水平具有重要作用。

　　核电厂产生的乏燃料外运进行集中处理或循环利用，是核能和核技术开发利用的重要环节。乏燃料运输容器是运输乏燃料组件的专用设备，是确保乏燃料运输安全的重要保障。《乏燃料运输容器设计要求》明确了乏燃料运输容器的设计准则和要求，对指导乏燃料运输容器的制造和使用，确保容器安全可靠具有重要意义。

　　开展饮用水水源地生态环境保护执法监管是保障饮用水安全的重要举措。遥感调查作为一种远程非现场执法监管的技术手段，能够提供及时全面的问题线索，对常态化、制度化开展执法监管具有重要支撑作用。《饮用水水源地生态环境保护执法监管遥感调查技术规范》明确了利用遥感技术开展遥感调查的工作流程、应用方法等要求。

　　行业聚焦

　　05｜全国首笔应对欧盟“碳关税”数据交易达成

　　1月9日，中新网讯，经北方大数据交易中心批准登记，全国首笔应对欧盟“碳关税”的数据产品在天津排放权交易所完成线下交易。此次数据产品交易成功，开启了“产业链联动”与“碳数要素融合创新”应对欧盟“碳关税”新模式，有利于加强产业链上下游企业间的协同合作，充分挖掘数据价值，促进数据合规高效流通使用，同时可降低碳排放数据要素流通成本，缓解下游企业“数据获取难”的问题，助力出口业务开展。

　　06｜上海绿色金融服务平台正式上线

　　1月11日，上海市地方金融监督管理局、上海市生态环境局、上海市发展和改革委员会共同举办了上海绿色金融服务平台上线仪式。上海绿色金融服务平台围绕金融服务经济绿色低碳转型的发展要求，赋能绿色金融发展，重点打造绿色信息服务、绿色金融供给、绿色产业识别、绿色项目服务、智能分析和预警五大功能。市生态环境局、市地方金融监管局、市发展改革委、国家金融监管总局上海监管局、人行上海总部、上海数据集团共同启动首批绿色项目入库，完成首批入库项目11个，促成项目融资35.81亿元。

全球视野

　　07｜全球首颗主动激光二氧化碳探测卫星完成在轨测试

　　1月8日，从中国航天科技集团八院获悉，作为全球首颗主动激光二氧化碳探测卫星，大气环境监测卫星在轨测试圆满完成，该卫星可为中国实现大气污染精准防治、碳达峰碳中和目标提供遥感数据支撑。据悉，生态环境部生态环境监测司会同国家航天局对地观测与数据中心，在北京组织召开了大气环境监测卫星工程在轨测试总结评审会，会议听取了《大气环境监测卫星工程在轨测试总结报告》，经与会专家讨论，一致认为：卫星在轨状态良好，各分系统功能正常，星地一体化指标达到了工程研制的要求。卫星具备应用于行业核心业务的能力，可以投入使用。大气环境监测卫星作为首批启动的国家民用空间基础设施科研卫星，指标要求高、研制难度大、测试任务艰巨。该卫星作为国产生态环境卫星的标志性工程，将继续开发应用场景，挖掘应用潜力，实现深度应用，同时，大力聚焦于服务国家战略，在碳达峰碳中和等工作中持续发挥应用效益，为航天领域的国际合作作出更大贡献。

　　08｜中美气候行动工作组启动会顺利召开

　　1月12日，中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”启动会顺利召开，会议旨在落实中美元首旧金山会晤共识，合作应对气候变化。此次会议由中国气候变化事务特使解振华、美国总统气候问题特使克里主持，中美双方对工作组顺利启动予以高度评价，并就能源转型、甲烷、循环经济、低碳省/州和城市等重点合作领域工作进行了深入、友好的交流。双方商定将按照《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》共识，在工作组机制下继续保持密切沟通，交流互鉴，深入开展务实合作。